原標題：煽動情緒的“小作文”當休矣

　　來源：金融時報

　　作者：馬梅若

　　3月28日傍晚，針對降息謠言，央行及時出手打擊。

　　央行發(fā)布消息稱，中國人民銀行會同公安機關(guān)網(wǎng)安部門，依法打擊整治惡意編造涉金融領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)謠言違法行為。經(jīng)查，黃某某（女，39歲）、聶某某（男，42歲）為博取關(guān)注、吸粉引流，假借財經(jīng)媒體和信息服務(wù)機構(gòu)名義發(fā)布降息謠言，誤導公眾認知，涉嫌擾亂金融秩序。目前，相關(guān)人員已被屬地公安機關(guān)依法查處。

　　有人猜測，編造這則謠言的人或許是出于“渾水摸魚”的目的，把某個市場人氣和價格抬高，趁機出貨。也有人認為，這不過是部分人為了博眼球、騙流量的炒作行為。

　　筆者認為，無論出于何種動機，其后果不可小覷。如果是出于主觀故意，那么這一行為已經(jīng)越過了法律的邊界。即使是開個玩笑，同樣需要承擔開玩笑的法律后果。謠言的內(nèi)容事關(guān)貨幣政策調(diào)整，降息屬于金融市場領(lǐng)域的重大信息，如果謠言廣泛傳播，可能會讓社會公眾、金融市場作出錯誤的判斷和反應(yīng)，嚴重的話還會威脅到金融穩(wěn)定。

　　實際上，過去幾年，金融市場上出現(xiàn)的虛假信息傳播事件不在少數(shù)，各種股市、債市“小作文”“神預(yù)言”頻現(xiàn)，時常會給某類資產(chǎn)走勢帶來一定影響。有的虛假傳言借“監(jiān)管”之名，制造一些所謂能影響市場交易走勢的噱頭或傳聞，有時一條短消息就能造成市場驟然震蕩。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的普及和發(fā)展，“小作文”謠言具有成本更低、傳播更快、危害性更廣的新特點。而且越是市場波動大的時候，各種謠言推波助瀾，會大大加劇市場恐慌、踩踏和擴散風險，影響十分惡劣，致使部分投資者特別是中小投資者損失真金白銀，更有甚者給金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。而造謠者或許已經(jīng)從中漁利，趁機撈了一把。

　　應(yīng)當看到，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。習近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)?！睉?yīng)對這一挑戰(zhàn)，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民的共同參與。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)強化事前審核機制，對存在明顯違法的信息進行嚴格篩查，并對其行為的真實性加以驗證，同時及時刪除、屏蔽相關(guān)有害網(wǎng)絡(luò)信息；金融機構(gòu)需加大投資者教育與宣傳力度，引導投資者正確認識投資風險，避免盲目跟風傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，作出非理性投資決策；政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺以及金融機構(gòu)應(yīng)加強協(xié)作，重點打擊那些嚴重擾亂金融市場秩序的行為，共同維護金融市場的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

　　相關(guān)法律法規(guī)正在不斷完善。編造傳播虛假金融信息，是我國法律法規(guī)嚴格禁止的行為。以《中華人民共和國證券法（2019修訂）》為例，第193條規(guī)定，編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，擾亂證券市場的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處以20萬元以上200萬元以下的罰款。如果此類行為造成嚴重后果，相關(guān)人員將被依法追究刑事責任。根據(jù)我國刑法第181條規(guī)定，“編造并且傳播影響證券交易的虛假信息，擾亂證券交易市場，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金”。

　　越來越多的造謠者正在付出代價。不僅央行積極辟謠，證監(jiān)會也把整治股市虛假信息作為規(guī)范資本市場信息傳播秩序和改善市場生態(tài)的一項重要內(nèi)容。近段時間，公安機關(guān)先后查處編造傳播“機構(gòu)舉報游資”“摩根大通研報”等謠言的責任人。更早時候，一些人因編造虛假信息具有明顯誤導性、擾亂金融市場，被處以罰款并被追究相應(yīng)責任。

　　現(xiàn)在，雖然降息謠言已澄清，但筆者認為，這并不代表相關(guān)造謠者可以逍遙法外。對這種不負責任的行為不應(yīng)姑息，否則借謠言造勢者還會繼續(xù)在市場上興風作浪或愈加大膽。下一步，需要建立和完善常態(tài)化的監(jiān)管協(xié)作機制，進一步加大對相關(guān)行為的打擊力度，斬斷“造謠—傳播—牟利”的利益鏈。

　　在此，筆者提醒金融市場的參與者或圍觀者，抑或信息生產(chǎn)者和傳播者，都應(yīng)遵紀守法，不造謠，也不傳謠。貨幣政策調(diào)整，絕非小事，豈可兒戲？把水攪渾、趁機漁利的念頭更不可有。監(jiān)管也要持續(xù)長牙齒、亮利劍，痛打“小作文”等謠言制造者、傳播者，還各方一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。