九部門(mén)聯(lián)手優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管

　　生態(tài)環(huán)境部表示，重型貨車(chē)排放監(jiān)管是重點(diǎn)

　　● 本報(bào)記者 劉楊

　　生態(tài)環(huán)境部5月9日消息，生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《環(huán)境監(jiān)管意見(jiàn)》在答記者問(wèn)時(shí)表示，重型貨車(chē)排放監(jiān)管是機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管的重中之重。《環(huán)境監(jiān)管意見(jiàn)》將重型貨車(chē)納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)于守法情況好、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的3.5噸以上柴油貨車(chē)，試行免檢政策，可以由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施，免于當(dāng)期上線(xiàn)排放檢驗(yàn)。

　　利用補(bǔ)貼推動(dòng)老舊車(chē)輛報(bào)廢更新

　　《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》等文件提出，持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染控制，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　“近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為大氣污染的主要來(lái)源之一。機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量占全國(guó)氮氧化物排放總量的34%以上，其中重型貨車(chē)占機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量達(dá)到80%。對(duì)于大部分城市中心城區(qū)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)成為PM2.5的首要貢獻(xiàn)者，北京、深圳、成都等大型城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放占比超過(guò)40%?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，《環(huán)境監(jiān)管意見(jiàn)》的出臺(tái)是通過(guò)改進(jìn)和優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)解決機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域環(huán)境污染和弄虛作假問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　《環(huán)境監(jiān)管意見(jiàn)》共包括五方面具體舉措。一是指導(dǎo)重型貨車(chē)落實(shí)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放要求。通過(guò)路檢路查、入戶(hù)抽查、遙感監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)重型貨車(chē)污染排放監(jiān)管。

　　二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放與檢驗(yàn)維護(hù)治理。嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、日常運(yùn)行和退出管理，規(guī)范維修機(jī)構(gòu)維護(hù)治理行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)與維護(hù)閉環(huán)管理。

　　三是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放源頭管理。指導(dǎo)新車(chē)生產(chǎn)企業(yè)完善數(shù)據(jù)防篡改功能設(shè)計(jì)。對(duì)因設(shè)計(jì)生產(chǎn)缺陷造成污染排放車(chē)輛及時(shí)召回。利用補(bǔ)貼手段推動(dòng)老舊車(chē)輛報(bào)廢更新。

　　四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)各部門(mén)各層級(jí)數(shù)據(jù)互通和信息共享，建立健全部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制。

　　五是提升數(shù)智化監(jiān)管能力水平。利用大數(shù)據(jù)分析和科技手段，精準(zhǔn)識(shí)別違法線(xiàn)索。配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和科技設(shè)備。

　　將重型貨車(chē)納入日常監(jiān)管

　　上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，在加強(qiáng)重型貨車(chē)環(huán)境監(jiān)管和污染治理方面，生態(tài)環(huán)境部將采取三方面具體舉措。

　　一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。將重型貨車(chē)納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計(jì)劃，圍繞用車(chē)大戶(hù)、運(yùn)輸公司、港口碼頭、物流園區(qū)等開(kāi)展入戶(hù)檢查，依托現(xiàn)有治超站、重要交通卡口等開(kāi)展路檢路查，發(fā)揮遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍等技術(shù)篩查手段作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行OBD系統(tǒng)、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等“三不兩改一黑”問(wèn)題。

　　二是包容審慎處理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的車(chē)輛，提醒督促車(chē)主及時(shí)維修治理，逾期未改正或?qū)也閷曳傅?，列入重點(diǎn)管理清單，告知運(yùn)輸公司和重點(diǎn)用車(chē)單位加強(qiáng)管理。構(gòu)成違法行為的依法實(shí)施行政處罰，但初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法可以不予行政處罰，給予適度容錯(cuò)和改正空間。

　　三是試行差異化管理。對(duì)于守法情況好、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的3.5噸以上柴油貨車(chē)，試行免檢政策，可以由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施，免于當(dāng)期上線(xiàn)排放檢驗(yàn)。

　　此外，《環(huán)境監(jiān)管意見(jiàn)》還將強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一采用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般程序。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將依法取消檢驗(yàn)資格。