要點

　　自美國總統(tǒng)唐納德?特朗普首次入主白宮以來，讓盟友分攤駐兵費用一直是他的熱門話題。

　　但在他的第二任期內(nèi)，隨著更多國家試圖達成協(xié)議以避免關(guān)稅威脅，特朗普也在采取自己的行動：將貿(mào)易、關(guān)稅和防務(wù)費用分攤談判捆綁成一項全面協(xié)議，他稱之為 “一站式” 協(xié)議。

　　韓國就是他的目標國家之一，該國駐扎著約 2.85 萬名美軍（駐韓美軍）。4 月 8 日，特朗普在 Truth Social 上寫道，他已與當時的代總統(tǒng)韓德洙討論了 “為我們向韓國提供的大規(guī)模軍事保護支付費用” 等問題。

　　“我們正在提出貿(mào)易和關(guān)稅未涵蓋的其他議題，并對其進行談判?！徽臼健且粋€美妙而高效的過程?。?！” 特朗普寫道。

　　據(jù)報道，盡管韓國官員表示防務(wù)費用不在談判桌上，但該國兩位主要總統(tǒng)候選人李在明和金武星暗示，他們對討論防務(wù)費用分攤協(xié)議持開放態(tài)度。

　　然而，分析人士告訴 CNBC，這種交易性做法不一定對美國有利。

　　支付費用

　　在 2 月的慕尼黑安全會議上，時任新加坡國防部長黃永宏表示：“有人說貿(mào)易和安全是同一枚硬幣的兩面，人們認為隨著貿(mào)易依賴的轉(zhuǎn)變，安全聯(lián)盟也會隨之改變?！?/p>

　　但黃永宏稱，美國在亞洲的形象 “已從解放者變?yōu)榫薮蟮钠茐恼?，再變?yōu)閷で笞饨鸬姆繓|”。

　　蘭德公共政策學(xué)院政策分析教授布魯斯?貝內(nèi)特告訴 CNBC，美國總統(tǒng)可能會在貿(mào)易談判中提出防務(wù)費用問題。

　　“這是他的做事方式，” 貝內(nèi)特說，“所以并不是說他肯定想把軍隊撤回家，而是他希望我們的盟友認可并承擔(dān)責(zé)任。” 他補充道。

　　美國國防部副部長埃爾布里奇?科爾比在 2024 年的一次采訪中也表達了這一立場，他表示，駐韓美軍應(yīng)進行改革。

　　貝內(nèi)特說，韓國 “多付錢” 的一種方式是投資自己的軍隊并購買更多美國軍事裝備。

　　他補充說，這將使韓國軍隊能夠填補任何能力缺口。

　　“如果韓國政府說我們自愿…… 將預(yù)算增加 30 億或 40 億美元，我們將用它來購買裝備，這樣美國就可以轉(zhuǎn)移焦點，我認為這將大大滿足總統(tǒng)的利益?！?/p>

　　根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，韓國 2024 年的國防開支占 GDP 的 2.6%，高于 2.5% 的全球平均水平，是世界上最高的國家之一。

　　2025 年，韓國為國防撥款 61.25 萬億韓元（438.3 億美元），比前一年增長 3.1%。

　　然而，杰克遜州立大學(xué)社會學(xué)和政治學(xué)助理教授南浩石表示，這種交易性做法將損害美國的信譽。

　　南浩石補充說，利用美軍部署作為貿(mào)易談判的籌碼可能會導(dǎo)致親密盟友認為美國的承諾不那么可信。

　　“從長遠來看，這種立場可能會將美國重塑為一個孤立的超級大國。”

　　費用分攤的演變

　　根據(jù)韓國 1966 年與美國簽訂的《駐韓美軍地位協(xié)定》，韓國原本無需做出任何財政貢獻。

　　費用分攤直到 1991 年才成為美韓同盟的一個特點，當時首爾同意在后勤、當?shù)貏诠ず蛙娛陆ㄔO(shè)三個領(lǐng)域分擔(dān)部分駐韓美軍費用。

　　南浩石解釋說，韓國從 20 世紀 60 年代開始的快速經(jīng)濟增長為費用分攤創(chuàng)造了條件。

　　“兩國還一致認為，它們的關(guān)系應(yīng)該超越簡單的援助提供者和接受者的動態(tài)，” 他指出。

　　南浩石說，韓國政府提供的資金還創(chuàng)造了當?shù)鼐蜆I(yè)機會，并幫助了當?shù)仄髽I(yè)。

　　“在建筑方面，大多數(shù)項目由韓國建筑公司承擔(dān)。在物流方面，設(shè)備、服務(wù)和設(shè)施都由韓國公司提供，” 南浩石強調(diào)。

　　2024 年 10 月，首爾同意在 2026 年將駐韓美軍費用分攤額提高 8.3%，至 1.52 萬億韓元（11.3 億美元）。

　　然而，特朗普將貿(mào)易與防務(wù)協(xié)議捆綁的 “一站式” 立場可能會危及拜登政府最新的費用分攤協(xié)議，因為 2024 年的協(xié)議涵蓋 2026-2030 年期間。