眾議院共和黨人最快可能在本周通過的一項稅收方案顯示,目前草案計劃取消一系列與清潔能源相關的消費者稅收優(yōu)惠。專家指出,若該方案成為法律,有意申請稅收減免的家庭可能需在今年內緊急行動。
擬取消的稅收優(yōu)惠包括消費者購買或租賃電動汽車的補貼,以及家庭提升能源效率的相關減免。
美國前總統(tǒng)時期的《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)曾對氣候變化領域作出歷史性投資,并創(chuàng)設或加強了這些稅收優(yōu)惠。根據當前草案,大部分優(yōu)惠將在 2025 年后終止,比現行法律提前約七年。
“根據現有提案內容,如果你一直在考慮購買電動汽車或有計劃入手,現在就是最佳時機?!?美國插電協(xié)會(Plug In America)高級政策經理亞歷克西婭?梅倫德斯?馬蒂諾(Alexia Melendez Martineau)在一封電子郵件中寫道。
電動汽車稅收抵免終止
消費者購買新電動汽車可享受最高 7500 美元的稅收抵免,購買二手電動汽車最高可獲 4000 美元抵免。汽車經銷商也可將 7500 美元的抵免額度直接讓渡給租賃電動汽車的消費者。
眾議院稅收提案計劃在 2025 年后終止這些抵免政策。而《通脹削減法案》原本規(guī)定其有效期至 2032 年。
一項 “特殊規(guī)則” 將使部分新電動汽車的 7500 美元抵免延長一年,至 2026 年,但僅適用于尚未售出 20 萬輛電動汽車的車企。這意味著通用汽車(GM)、特斯拉(TSLA)和豐田(TM)等車企的電動汽車將無法享受該優(yōu)惠。
考克斯汽車公司(Cox Automotive)數據顯示,2025 年第一季度,電動汽車占所有新車銷量的 7.5%,高于一年前的 7%。自 2008 年喬治?W?布什批準以來,電動汽車稅收抵免以多種形式存在。
《通脹削減法案》簡化了消費者獲取抵免的流程,允許經銷商在銷售時直接向消費者提供優(yōu)惠,無需等到報稅季。專家建議,近期購買電動汽車的消費者應選擇這一前置減免方式。
“我們建議在經銷商處直接享受前置退稅,這不僅能降低當前支付成本,還能將抵免申請的責任轉移給經銷商,由其與美國國稅局(IRS)對接?!?馬蒂諾說。
取消家庭能效稅收減免
眾議院共和黨人還計劃取消與家庭能效提升相關的多項稅收優(yōu)惠,包括安裝絕緣材料、太陽能板、熱泵及節(jié)能門窗等項目的成本補貼。
其中,“能效家居改善抵免”(又稱 25C 抵免)可覆蓋合格項目成本的 30%,納稅人每年最高可在報稅時申請 3200 美元,具體金額與項目類型掛鉤。
另一項 “住宅清潔能源抵免”(25D 抵免)同樣覆蓋合格項目成本的 30%。據美國國稅局(IRS)規(guī)定,除燃料電池項目有特定限額外,該抵免無年度或終身金額限制。
根據現行法律,兩項抵免有效期均至 2032 年(25D 抵免在 2033 年降至 26%,2034 年降至 22%),但眾議院法案擬在 2025 年后廢除。
加州大學伯克利分校哈斯能源研究所(Haas Energy Institute)的經濟學家指出,25C 和 25D 抵免分別自 1978 年和 2005 年起以不同形式存在。美國財政部數據顯示,2023 年超 340 萬美國家庭申請了其中一項抵免,獲得超 80 億美元補貼。
專家建議,考慮進行家庭能效改造的消費者應在年底前完成項目,以確保申請稅收抵免。
“如果房主希望利用 25C 稅收抵免,根據眾議院提案,他們需要確保相關系統(tǒng)在今年內投入使用?!?能源與環(huán)境政策戰(zhàn)略公司 AnnDyl Policy Group 總裁兼首席執(zhí)行官卡拉?索爾?里納爾迪(Kara Saul Rinaldi)說。
眾議院稅收法案可能調整
共和黨人將氣候稅收優(yōu)惠視為籌集資金的途徑,以支持涵蓋延長特朗普 2017 年稅法措施、削減加班費和小費稅收等內容的龐大方案。賓夕法尼亞大學沃頓預算模型(Penn Wharton Budget Model)周一發(fā)布的分析顯示,眾議院稅收計劃廢除或修改清潔能源抵免(包括電動汽車和家庭能效部分),將在十年內籌集 7070 億美元。
沃頓模型指出,綜合考慮開支削減后,整體眾議院法案將在十年內使美國赤字凈增 3.3 萬億美元。
當然,法案文本可能仍會調整。眾議院共和黨內部對法案的多個方面存在分歧,部分內斗與廢除氣候相關稅收優(yōu)惠有關 —— 這些優(yōu)惠的受歡迎程度超出預期。法案在提交總統(tǒng)簽署前,還需參議院通過。
凱投宏觀(Capital Economics)首席北美經濟學家保羅?阿什沃思(Paul Ashworth)周二在一份研究報告中寫道:“共和黨內部遠未達成一致:赤字鷹派推動更大幅度的減赤,中間派反對大幅削減福利,藍州共和黨人則力爭擴大州和地方稅收(SALT)豁免?!?/p>
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